Государственные онлайн-сервисы в Германии: eID, BundID и ELSTER

В Германии некоторые заявления, справки и обращения в ведомства можно оформить онлайн. Для подтверждения личности подходит пластиковая карта электронного вида на жительство (elektronischer Aufenthaltstitel, eAT) с активированной функцией eID. Однако набор доступных услуг зависит от ведомства, места жительства и требований конкретной процедуры.

Экспресс-гид: если у вас есть 2 минуты

Есть карта ВНЖ и PIN: установите AusweisApp, проверьте совместимость телефона и состояние eID. Настройка eID.
Нужно подать заявление через BundID: создайте аккаунт и выберите способ входа с подходящим уровнем доверия. Как работает BundID.
Нужно отправить налоговую декларацию: используйте отдельный кабинет Mein ELSTER. Регистрация и вход.
Нужно обратиться в Jobcenter: используйте jobcenter.digital или Jobcenter-App. Онлайн-сервисы BA и Jobcenter.
PIN забыт или заблокирован: различайте установку нового кода и снятие блокировки через PUK. Восстановление доступа.
Перед передачей данных: проверяйте адрес сервиса и получателя в процедуре eID. Безопасность и технические сбои.

Электронная идентификация (eID) в карте ВНЖ

Функция онлайн-идентификации (Online-Ausweisfunktion, eID) позволяет подтвердить личность с помощью чипа карты eAT. Её применение предусмотрено § 78 Abs. 5 AufenthG. eID поддерживают также немецкое удостоверение личности (Personalausweis) и карта для граждан ЕС/ЕЭЗ (eID-Karte).

Для работы с eAT подготовьте:

Карту с активированной Online-Ausweisfunktion.
Собственную шестизначную PIN.
Бесплатное приложение AusweisApp.
Совместимый смартфон с NFC либо подходящий USB-считыватель для компьютера.

AusweisApp доступна для Android, iOS, Windows и macOS. Поддерживаемые версии систем и совместимость устройств проверяйте на официальном портале. Возможность платить телефоном через Apple Pay или Google Pay не гарантирует, что он сможет читать eAT: требования к обмену данными отличаются.

По инструкции AusweisApp, у документов, выданных после июля 2017 года, функция онлайн-идентификации активирована автоматически. Проверить фактическое состояние карты можно в приложении через «Gerät und Ausweis prüfen» — «Проверить устройство и документ».

Если в первоначальном письме с кодами (PIN-Brief) есть пятизначная временная PIN (Transport-PIN, в новых письмах — Einmal-PIN), замените её собственной шестизначной PIN через «PIN ändern» — «Изменить PIN». Если временный код сохранился и ещё не использован, для установки собственной PIN не обязательно посещать ведомство.

При работе только со смартфона достаточно приложения на телефоне. Если телефон служит считывателем для компьютера, AusweisApp нужна на обоих устройствах; порядок подключения описан в FAQ приложения.

Федеральный аккаунт BundID

BundID — центральная федеральная учётная запись для цифровых административных услуг. Она позволяет идентифицироваться в подключённых сервисах, передавать сохранённые данные в заявления и получать сообщения ведомств.

Сам аккаунт не открывает все государственные услуги. Сначала выберите нужную процедуру на портале ведомства: оно определяет, поддерживается ли BundID и какой способ подтверждения личности необходим.

Способы входа и уровни доверия

Способ входа	Уровень доверия	Что учитывать
Имя пользователя и пароль	Базовая регистрация (Basisregistrierung)	Подходит не для всех заявлений и не позволяет прочитать сообщения, требующие более высокого уровня.
ELSTER-Zugang	Существенный (substanziell)	Доступность зависит от требований услуги.
Online-Ausweis, в том числе eAT	Высокий (hoch)	Для чтения карты нужны AusweisApp, совместимое устройство и PIN.
Европейская электронная идентичность	Зависит от конкретного средства	Допустимый уровень и возможность применения проверяют для выбранной услуги.

Создать BundID можно любым из четырёх способов. Для использования eAT при подаче заявления добавьте его как способ входа в свой аккаунт. Если аккаунт уже создан с паролем, новые способы входа добавляются в разделе «Zugänge & Daten» — «Способы входа и данные».

Сообщения, документы и статус заявления

Ведомство может направлять сообщения и решения в почтовый ящик BundID. Возможность ответить, дослать документы или увидеть статус заявления зависит от конкретной услуги. По информации министерства, двусторонняя переписка с июля 2026 года доступна для выбранных процедур; отслеживание статуса также поддерживается не повсеместно.

Если сообщение не открывается

Вход с паролем может не соответствовать уровню доверия сообщения. Попробуйте связанный с аккаунтом Online-Ausweis. Сохраняйте важные решения у себя: почтовый ящик BundID не предусматривает архивирования.

Некоторые услуги разрешают гостевую подачу без создания аккаунта. Это определяется ведомством; гостевой вход не даёт почтового ящика BundID.

Какие услуги можно оформить онлайн

Способы идентификации различаются: часть услуг использует BundID, другие позволяют подтвердить личность напрямую через eID. Наличие eAT само по себе не означает доступность любой процедуры.

Справка о несудимости

Справку о несудимости (Führungszeugnis) выдаёт Федеральное ведомство юстиции (Bundesamt für Justiz, BfJ). Официальное описание процедуры допускает онлайн-заявление с eAT, активированной функцией eID и PIN, совместимым смартфоном или считывателем и AusweisApp. За оформление предусмотрен сбор; актуальную сумму и возможное освобождение уточняйте перед оплатой.

Справку для личных целей отправляют по почте домой. Если она предназначена для предъявления ведомству, её направляют непосредственно этому ведомству.

Детское пособие

Заявление на детское пособие (Kindergeld) можно заполнить онлайн. По инструкции Familienkasse, использование BundID позволяет передать заявление без распечатки и подписи на бумаге.

Для работы с eServices Familienkasse описан профиль Familienkasse в аккаунте BA и BundID. Для заявления на новорождённого источник указывает налоговые идентификационные номера (Steuer-ID) заявителя и ребёнка.

Поддержка во время учёбы

BAföG Digital позволяет электронно отправить заявление в ведомство поддержки образования (Amt für Ausbildungsförderung). В описании процедуры для Гессена указан аккаунт BundID и заполнение формы через онлайн-помощник.

Для описанного в источнике случая обучения в вузе BAföG обычно сочетает субсидию и беспроцентный заём. Поэтому называть всю поддержку «студенческой ссудой» неточно. Условия получения проверяйте для своего случая и компетентного ведомства.

Регистрация нового адреса

Электронная регистрация места жительства (Elektronische Wohnsitzanmeldung) предусмотрена для переезда внутри Германии с регистрацией основного или единственного жилья. В пошаговой инструкции для идентификации указаны Personalausweis или eID-Karte с активированной онлайн-функцией, PIN и пользовательский аккаунт, например BundID.

Проверьте, участвует ли ваш муниципалитет в сервисе. Если у вас только eAT, уточните подходящий способ регистрации в своей Meldebehörde: эта инструкция не предусматривает сценарий с картой ВНЖ.

Пособие на оплату жилья

Онлайн-подача заявления на пособие на оплату жилья (Wohngeld) зависит от местного ведомства. В примере Баварии цифровая подача возможна, если компетентная Wohngeldbehörde предлагает такую процедуру. Сервис выбирают по адресу жилья; доступны разные местные варианты подачи.

Налоговый портал Mein ELSTER

Mein ELSTER — отдельный кабинет налоговой администрации для передачи деклараций, форм и получения электронных решений. При этом ELSTER-Zugang может использоваться и как способ входа в BundID.

Идентификация при регистрации и последующий вход — разные этапы. В инструкции регистрации описаны проверка личности по почте либо онлайн, а затем настройка способа входа.

При почтовой проверке идентификатор активации (Aktivierungs-ID) приходит по электронной почте, а код (Aktivierungs-Code) — отдельным обычным письмом. Его доставка может занять несколько дней.
Онлайн-проверка в пошаговой инструкции описана с Personalausweis и может позволить создать кабинет в тот же день.
Для постоянного входа инструкция описывает, в частности, файл сертификата (Zertifikatsdatei), приложение ElsterSecure и Personalausweis с AusweisApp.
При выборе сертификата создаётся файл с окончанием .pfx и собственным паролем. Они используются вместе для входа.

В официальной помощи ELSTER прямо подтверждён вход с электронным видом на жительство (eAT). Для использования карты подготовьте активированную функцию eID, PIN и AusweisApp. Выбирайте доступный способ входа на портале; наличие eAT не гарантирует завершения регистрации в тот же день.

Онлайн-сервисы BA и Jobcenter

Для клиентов Федерального агентства труда (Bundesagentur für Arbeit, BA) и Jobcenter предусмотрены разные приложения:

Куда вы обращаетесь	Какой сервис использовать
Agentur für Arbeit	BA-mobil: выбранные функции аккаунта BA, сообщения, встречи и сведения о рассмотрении.
Jobcenter	jobcenter.digital и Jobcenter-App: заявления, сообщения, документы и встречи.

Описание приложений доступно на официальной странице BA. Для онлайн-сервисов Jobcenter нужен аккаунт BA.

По сообщению BA, с 1 июля 2026 года Bürgergeld заменено выплатой Grundsicherungsgeld в системе Grundsicherung für Arbeitsuchende. Старое название может сохраняться в формах и письмах: прежние решения остаются действительными, формы можно продолжать использовать.

Через сервисы Jobcenter можно:

подать заявление на продление выплаты (Weiterbewilligung);
передать подтверждающие документы и сообщить об изменениях, например дохода;
отправить сообщение через почтовый ящик (Postfachservice);
запросить согласие на период недоступности (Nichterreichbarkeit) при планировании поездки.

Поездку нужно согласовать заранее

Онлайн-запрос согласия не равнозначен полученному разрешению. Инструкция Jobcenter требует предварительного согласия перед поездкой; простого уведомления недостаточно.

Если PIN забыт или заблокирован

Выберите действие в зависимости от ситуации:

Ситуация	Что делать
Собственная PIN ещё не установлена, пятизначная Einmal-PIN сохранилась	Установить шестизначную PIN через «PIN ändern» в AusweisApp.
Известна действующая PIN, хочется её сменить	Использовать «PIN ändern», ввести старую PIN и дважды новую.
PIN введена неверно два раза	Для следующей попытки приложение запросит номер доступа к карте (CAN). Не продолжать угадывать PIN.
PIN введена неверно три раза, код известен	Снять PIN-блокировку с помощью десятизначной PUK из PIN-Brief.
PIN забыта или нет первоначального кода	Обратиться в компетентное ведомство для установки новой PIN.

PUK снимает блокировку, но не заменяет забытый PIN. Смена телефона тоже не требует установки нового PIN: код связан с картой.

Куда обращаться с картой eAT

Для eAT ориентируйтесь на своё ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde). В берлинской инструкции указано ведомство LEA (Landesamt für Einwanderung); Bürgeramt устанавливает PIN для Personalausweis и eID-Karte.

Уточните компетентное ведомство и порядок обращения для eAT.
Придите лично с картой и документами, которые требует это ведомство.
Установите собственную шестизначную PIN на специальном терминале (Änderungsterminal).

В берлинском примере за установку PIN сбор не предусмотрен. Не переносите автоматически условия этого примера на все муниципалитеты.

Безопасность и технические сбои

Не передавайте свою PIN другим людям и не вводите её в обычные веб-формы. В процедуре eID проверяйте получателя и запрашиваемые данные в AusweisApp, затем подтверждайте передачу PIN через приложение или совместимый считыватель. Идентификация применяется и в государственных услугах, и у уполномоченных частных поставщиков.

Окончание домена .de само по себе не подтверждает принадлежность ведомству. Для BundID проверяйте точный адрес https://id.bund.de/. Переходите к услуге по ссылке с официального портала.

Если карта не считывается:

Проверьте совместимость устройства и состояние NFC.
Снимите мешающий чехол, убедитесь, что телефон заряжен, попробуйте отключить энергосбережение.
Удерживайте карту неподвижно в зоне NFC. У iPhone антенна находится у верхней кромки сзади; положение у Android зависит от модели.
Если ответа нет, уберите карту и попробуйте другое положение небольшими смещениями.

При ошибке возврата из AusweisApp в браузер используйте стандартный браузер устройства и отключите приватный режим. Для связки компьютера и телефона проверьте установку приложения на обоих устройствах и подключение к одной сети.

Официальная помощь

Ausländerbehörde: уточнение компетенции, порядка установки PIN и активации eID для eAT; в Берлине — LEA.
Поддержка AusweisApp: вопросы совместимости телефона, считывания карты и работы приложения.
Поддержка BundID: создание аккаунта, способы входа и проблемы почтового ящика.
Компетентное ведомство услуги: документы, состояние заявления и возможность электронной подачи.

Правовой статус материала (Rechtsberatung)

Nodia — информационная и общественная платформа. Материал носит справочный характер и не заменяет индивидуальную помощь квалифицированного специалиста (Keine Rechtsberatung im Sinne des RDG). Правила и доступность цифровых процедур могут меняться. По своему заявлению обращайтесь в компетентное ведомство; для персонального сопровождения можно уточнить подходящую службу из списка ниже.

Консультационные центры для взрослых мигрантов MBE и молодёжные миграционные службы JMD.
Организации Caritas, Diakonie, AWO, Paritätischer и DRK — для поиска подходящего консультационного центра.
Verbraucherzentrale — для уточнения возможности консультации по потребительским вопросам.
Профильный лицензированный адвокат — при индивидуальном споре или необходимости обжалования решения.

Источники информации

Информация проверена 2 октября 2026 года. Для BAföG и Wohngeld приведены региональные примеры; доступные способы подачи следует проверять в компетентном ведомстве.