Федеральний кабінет міністрів Німеччини схвалив законопроєкт Федерального міністерства фінансів (BMF), що передбачає поступову відмову від обов’язкової видачі паперових касових чеків і перехід на цифрові квитанції починаючи з 2028 року. Ініціатива спрямована на скорочення витрат термопаперу, зниження бюрократичного навантаження на бізнес та підвищення прозорості податкового контролю в роздрібній торгівлі.
Згідно з документом, цифровий чек (що надається електронною поштою або у вигляді QR-коду на дисплеї каси) стане стандартним форматом підтвердження покупки. При цьому для покупців зберігається можливість отримати звичний паперовий чек за прямою вимогою на касі.
- Що сталося: Уряд ФРН узгодив законопроєкт про заміну обов’язкових паперових чеків електронними квитанціями з 2028 року.
- Умови для споживачів: Прийняття електронного чека залишається добровільним; паперовий документ видається за індивідуальним запитом клієнта.
- Пропозиції для бізнесу: З 2028 року підприємства з річним оборотом понад 100 000 євро повинні будуть використовувати електронні касові системи. Виняток передбачено для тих, чий річний готівковий оборот становить менше ніж 12 000 євро.
Цілі реформи та позиція Міністерства фінансів
Обов’язок видавати чек під час кожної покупки (Bonpflicht) був запроваджений у Німеччині у 2020 році для боротьби з податковим шахрайством. Норму критикували невеликі підприємства, зокрема пекарні та кіоски, вказуючи на додаткову бюрократію та збільшення обсягу паперових відходів.
Міністр фінансів ФРН Ларс Клінгбайль (Lars Klingbeil) заявив, що цифрові каси дозволять фіксувати всі обороти, перешкоджати ухиленню від сплати податків та створювати рівні умови конкуренції. За його словами, перехід також скоротить бюрократію для громадян і підприємств.
За оцінками BMF, у Німеччині досі налічується близько 115 000 так званих відкритих кас (offene Ladenkassen), де облік ведеться вручну, що ускладнює контроль виручки податковими органами (Finanzamt).
Технічні вимоги та передбачені винятки
Законопроєкт встановлює чіткі межі застосування цифрових систем:
- Поріг упровадження електронних кас: Законопроєкт передбачає, що з 2028 року підприємства з річним оборотом понад 100 000 євро повинні будуть використовувати електронні касові системи.
- Виняток за готівковим оборотом: Обов’язок не повинен поширюватися на тих, чий річний готівковий оборот становить менше ніж 12 000 євро.
- Можливі додаткові винятки: Їх можуть встановити окремою постановою, наприклад для кас довіри на полях самостійного збору врожаю (Selbsternte-Felder).
Галузева асоціація цифрової індустрії Bitkom зазначила, що електронні чеки легше зберігати та знаходити. За її оцінкою, перехід спочатку вимагатиме зусиль від багатьох компаній; для сумісності систем потрібні єдині технічні вимоги.
Реакція союзів роздрібної торгівлі
В асоціації підприємств роздрібної торгівлі Німеччини (Handelsverband Deutschland — HDE) рішення кабміну зустріли стримано. Генеральний директор HDE Штефан Гент (Stefan Genth) нагадав, що в коаліційних домовленостях ішлося про повне скасування обов’язку видачі чека, а не про його заміну новим цифровим форматом.
Гент вважає, що заміни паперового чека обов’язковим цифровим недостатньо. За його словами, під час великих покупок дані чека можуть не поміститися в QR-код: тоді чек знадобиться розмістити на сервері, а покупцеві передати посилання. Такі системи вже існують, проте для багатьох підприємств їхнє впровадження або розширення може вимагати значних інвестицій.